06 лютого 2009
4 лютого відбулось чергове засідання антикризової ради при голові райдержадміністрації. В.о. голови райдержадміністрації Овсяник М.К. наголосив, що першочерговим завданням влади залишається активізація роботи щодо мінімізації впливу світової фінансової кризи на економіку району. Для цього необхідно скоординувати дії усіх суб`єктів господарювання.
З метою економного і раціонального використання бюджетних коштів, недопущення та мінімізації можливих збитків від фінансової кризи, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 жовтня 2008 року №943 «Про економію бюджетних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів», розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2008 року №1337-р «Про здійснення заходів щодо скорочення споживання електричної енергії бюджетними установами», розпорядження облдержадміністрації №443 від 22 грудня 2008 року «Про організацію бюджетного процесу»:
1. Затвердити заходи щодо економного та раціонального використання бюджетних коштів районного бюджету та мінімізації негативного впливу фінансової кризи на розвиток району (додаються).
2. Управлінню економіки та розвитку інфраструктури, відповідним структурним підрозділам райдержадміністрації доопрацювати проект Програми економічного і соціально розвитку району на 2009 рік в частині: розділу 6 «Реальний сектор економіки», по підрозділах 6.1. «Промисловість», 6.3 «Агропромисловий комплекс», 6.3.2 «Харчова та переробна промисловість», 8.2 «Зайнятість населення та ринок праці» 8.3 «Доходи населення» внести відповідні корективи до табличних матеріалів вищевказаної Програми та подати для остаточного розгляду і затвердження на сесії районної ради.
3. Головним розпорядникам бюджетних коштів затвердити тимчасовий розпис бюджету на 1 квартал 2009 року, забезпечивши при цьому:
3.1. Проведення витрат з бюджету лише на цілі, визначені у рішенні районної ради про місцевий бюджет на попередній бюджетний період, як це передбачено ст.79 Бюджетного кодексу України.
3.2. Визначення граничних обсягів асигнувань загального фонду місцевого бюджету відповідно до прогнозних показників доходів, фінансування та повернення кредитів до місцевого бюджету на 1 квартал 2009 року.
3.3. Проведення розрахунків до розпису без врахування капітальних видатків загального фонду бюджету (у тому числі субвенцій капітального характеру) видатків, які у зв`язку з певною специфікою (зокрема сезонністю) не здійснюватимуться у 1 кварталі 2009 року, та надання кредитів із загального фонду місцевого бюджету.
4. Головним розпорядникам коштів районного бюджету:
4.1. Забезпечити під час виконання бюджету проведення в повному обсязі розрахунків за електричну енергію, теплову енергію, природний газ, які споживаються, послуг з водопостачання та водовідведення, послуг зв`язку, які надаються, не допускаючи будь-якої простроченої заборгованості з оплати зазначених товарів і послуг; забезпечити укладення договорів за кожним видом енергоносіїв у межах установлених обґрунтованих лімітів споживання з урахуванням зменшення обсягів споживання енергоносіїв щонайменш як на 10 відсотків.
4.2. Забезпечити затвердження в кошторисах на I квартал 2009 року в повному обсязі бюджетних асигнувань на оплату праці працівникам бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством умов оплати праці, проведення розрахунків за комунальні послуги та енергоносії.
4.3. У разі виникнення заборгованості з виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ та відрахувань внесків із заробітної плати до соціальних фондів спрямовувати на погашення такої заборгованості не менш як 75 відсотків надходжень до загального фонду відповідних місцевих бюджетів.
4.4. Планувати в 2009 році видатки, пов`язані зі стимулюванням працівників будь-якої бюджетної установи, за умови забезпечення в повному обсязі бюджетними коштами обов`язкових виплат із заробітної плати працівникам, інших соціальних виплат, видатків на проведення розрахунків за комунальні послуги та енергоносії.
4.5. Забезпечити спрямування залишків бюджетних коштів у першочерговому порядку на оплату праці, комунальних послуг і енергоносіїв.
4.6. З 01.01.2009 року погоджувати з в.о. голови преміювання та встановлення надбавки за інтенсивність праці керівникам та заступникам керівників структурних підрозділів райдержадміністрації.
4.7. З метою економії бюджетних коштів передбачати під час укладання договорів про закупівлю товарів, робіт і послуг за результатами проведення торгів (тендерів) положення щодо заборони збільшення вартості товарів, робіт і послуг, крім непередбачуваних випадків, зокрема тих, що пов`язані із зміною курсу валюти; обмежити кількість випадків застосування процедури закупівлі в одного учасника.
5. До стабілізації економічної ситуації тимчасово припинити підготовку проектів нових регіональних цільових програм або внесення змін до наявних програм, що потребують додаткового фінансування з місцевих бюджетів.
5.1. З метою сприяння інноваційно – інвестиційному розвитку району начальнику відділу містобудування та архітектури райдержадміністрації та виконавчим органам місцевого самоврядування забезпечити оприлюднення інформації про переважні і допустимі види забудови та інше використання земельних ділянок, єдині умови і обмеження забудови земельної ділянки.
5.2. Управлінню економіки та розвитку інфраструктури райдержадміністрації створити комісію із сприяння досудового врегулювання спорів з інвесторами; вивчити питання і внести пропозиції щодо створення в районі робочої групи по питанням розробки інвестиційних проектів та програм, із вивченням можливості залучення коштів міжнародних фондів та інших можливих джерел фінансування.
6. Структурним підрозділам райдержадміністрації – розпорядникам коштів Державного бюджету:
6.1. Забезпечити з 1 січня 2009 року взяття зобов`язань за загальним фондом державного бюджету на 20 відсотків менше середньомісячних планових призначень 2008 року за видатками на їх утримання.
6.2. З метою недопущення зростання дебіторської заборгованості здійснювати до 1 квітня 2009 року розрахунки виключно за фактично поставлені товари і надані послуги, крім випадків, визначених окремими рішеннями Кабінету Міністрів України.
6.3. Вжити дієвих заходів для ліквідації простроченої дебіторської заборгованості.
6.4. Зменшити у 2009 році на 30 відсотків порівняно з 2008 роком видатки на підвищення кваліфікації працівників.
6.5. Припинити до кінця 2009 року оновлення за рахунок коштів загального фонду державного бюджету комп`ютерної техніки, крім випадків фізичного та функціонального зносу, який технічно неможливо усунути.
6.6. До стабілізації економічної ситуації в країні тимчасово припинити видачу грошової винагороди державним службовцям за сумлінну безперервну працю в органах державної влади.
6.7. Припинити до кінця 2009 року заповнення вакантних на 1 грудня 2008 року посад, крім посад керівників структурних підрозділів та їх заступників.
7. Рекомендувати органам місцевого самоврядування району:
7.1. Затвердити заходи щодо економного та раціонального використання коштів відповідних бюджетів.
7.2 Не допускати підвищення ставок місцевих податків і зборів в 2009 році для суб`єктів малого підприємництва та фізичних осіб, що ведуть бізнесову діяльність без створення юридичної особи.
7.3. Не збільшувати ставки орендних платежів за комунальне майно, передане в оренду суб`єктам малого підприємництва, на розміри, що перевищують рівень інфляції.
7.4. Рекомендувати органам місцевого самоврядування встановити величину пайової участі (внеску) замовника у створенні інженерно – технічної та соціальної інфраструктури населеного пункту в межах, що не перевищує 70% граничного розміру встановленого законодавством України для різних об`єктів містобудування.
8. Рекомендувати Прокуратурі Городнянського району вжити заходів щодо:
8.1. Притягнення в установленому порядку до відповідальності осіб, які вчиняють дії, що призводять до погіршення фінансової спроможності суб`єктів господарської діяльності.
8.2. Контролю за дотриманням трудового законодавства з метою недопущення необґрунтованого зниження заробітної плати та незаконного скорочення працівників.
9. Рекомендувати редакції газети «Новини Городнянщини» збільшити подачу інформативно – аналітичних матеріалів, які б зменшували напругу в суспільстві щодо фінансової кризи.
10. Розпорядження голови райдержадміністрації від 25.09.2007 року № 376 „Про розроблення проекту Програми економічного і соціального розвитку району на 2009 рік” та розпорядження голови райдержадміністрації від 27.12.2007 року № 416 „Про проект Програми економічного і соціального розвитку району на 2008 рік” вважати такими що втратили чинність.
11. Контроль за виконанням розпорядження покласти на першого заступника голови райдержадміністрації В.І.Черномаза.
1.У сфері витрачання коштів районного бюджету:
1.1. Припинити в 2009 році придбання для бюджетних установ, закладів за рахунок коштів районного бюджету меблів, мобільних телефонів, ноутбуків, побутової техніки.
1.2. Припинити проведення за рахунок коштів районного бюджету ремонтів та реконструкції приміщень, в яких розташовані бюджетні установи, заклади, крім тих, що перебувають в аварійному стані.
1.3. Комунальним підприємствам, установам, організаціям, закладам, які отримують кошти з районного бюджету розробити та затвердити у засновників фінансові плани, що містять заходи з енергозбереження і забезпечити скорочення витрат на комунальні послуги та енергоносії, передбачивши використання коштів на виплату заробітної плати у повній відповідності від показника продуктивності праці.
1.4. Не приймати рішення щодо збільшення чисельності працівників органів місцевого самоврядування та інших установ і організацій, які утримуються за рахунок коштів бюджету району.
1.5. Підприємствам, установам, організаціям, закладам розробити та затвердити план заходів з погашення кредиторської заборгованості за рахунок коштів як загального, так і спеціального фонду районного бюджету, та зменшення дебіторської заборгованості в установах і організаціях, які утримуються за рахунок бюджетних коштів.
1.6. Припинити використання бюджетних коштів для проведення святкових заходів і друкування продукції, не пов`язаної з виконанням завдань і функцій органів місцевого самоврядування, та інших установ і організацій, що фінансуються з районного бюджету.
1.7. Посилити контроль за своєчасністю сплати до бюджету плати за оренду комунального майна та земель.
1.8. Оптимізувати суми бюджетних коштів, що спрямовуються з місцевого бюджету на підтримку малого підприємництва та інших місцевих програм.
1.9. Забезпечити контроль за обґрунтованим рівнем цін при проведенні тендерів та укладанні договорів на закупівлю товарів, робіт послуг за кошти районного бюджету.
1.10. Тендерним комітетам розпорядників коштів районного бюджету в 2009 році не проводити придбання імпортних товарів (крім товарів, що належать до категорії «критичного імпорту»).
1.11. Закупівлю товарів, робіт і послуг здійснювати виключно у безпосередніх виробників товарів, виконавців робіт і надавачів послуг або їх місцевих представників.
При проведенні процедур торгів з обмеженою участю, запитів цінових пропозицій та закупівлі в одного учасника максимально враховувати можливості місцевих виробників та суб`єктів малого підприємництва, зареєстрованих на території району.
2.В сфері управління об`єктами комунальної власності та економного використання енергоресурсів:
2.1. Визначити переліки об`єктів комунальної власності, які можуть бути приватизовані в 2009 році, на конкурсних умовах.
2.2. Переглянути розміри відрахувань до бюджету від прибутку, що сплачувався комунальними підприємствами в 2008 році, з урахуванням умов, в яких підприємства працюють.
2.3. Застосовувати енергоефективні освітлювальні прилади під час зміни ламп розжарювання, що вийшли з ладу, після повного використання раніше закуплених.
2.4. З 1 січня 2009 року під час проведення капітальних і поточних ремонтів будинків та споруд енергетичного господарства встановлення лише енергоефективних освітлювальних приладів, на які видано висновок Державної санітарно-епідеміологічної служби про можливість їх застосування.
2.5. Керівникам бюджетних установ в термін до 20.01.2009 року розробити заходи та подати конкретні пропозиції до райдержадміністрації, щодо оптимізації мережі та штатів з метою забезпечення в повному обсязі видатками на виплату заробітної плати.
2.6. Сільським головам з метою виконання ст.115 Бюджетного Кодексу України проводити фінансування бюджетних установ та заходів тільки після попереднього погодження з фінансовим управлінням райдержадміністрації.
3. Управлінню економіки та розвитку інфраструктури райдержадміністрації, управлінню агропромислового розвитку встановити дієвий контроль за порядком реалізації та дотриманням погоджених облдержадміністрацією рівнів цін необробленої деревини бюджетним організаціям, установам, комунальним підприємствам та сільгоспвиробникам в межах обсягів, визначених обласною комісією.
Людям із порушенням зору
