Городнянська районна державна адміністрація Городнянська РДА Чернігівської області

13 січня 2009 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення».

Закон розроблено з метою забезпечення збереження кадрового потенціалу підприємств, недопущення зростання рівня безробіття та забезпечення соціальних гарантій громадянам. Ним передбачено створення ефективного механізму підтримки працівників, які опинилися під загрозою вивільнення, та визначення джерел для покриття дефіциту бюджету Фонду у 2009-2010 роках.

Законом України передбачається внесення змін до Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, законів України „Про зайнятість населення”, „Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, „Про розмір внесків на деякі види загальнообов`язкового державного соціального страхування”, „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” та “Про державну податкову службу в Україні”.

Зокрема зазначені зміни спрямовані на:

-захист національного ринку праці шляхом зупинення на період з 1 січня 2009 до 31 грудня 2010 р. дії частини другої статті 35 Закону України „Про угоди про розподіл продукції” та частини шостої статті 7 Закону України „Про організацію та проведення фінальної частини Чемпіонату Європи 2012 року з футболу в Україні”, якими передбачається звільнення роботодавців від обов`язку отримувати дозволи на працевлаштування іноземців та осіб без громадянства;

- розширення критеріїв підходящої роботи залежно від категорій безробітних, що попередить випадки зловживань послугами державної служби зайнятості з боку недобросовісних осіб. Так, визначено критерії підходящої роботи для осіб, які до настання безробіття понад 6 місяців були зайняті в особистому селянському господарстві, для інвалідів, для осіб, які вперше шукають роботу і не мають професії (спеціальності), для осіб, які перебувають на обліку як безробітні понад 12 місяців. Зазначена норма буде сприяти раціональному витрачанню коштів Фонду на здійснення заходів щодо забезпечення соціального захисту населення в умовах світової фінансової кризи;

- запровадження перевірки достовірності даних безробітних, що подаються до державної служби зайнятості для призначення матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг шляхом обміну інформацією з ДПА та Пенсійним фондом України (розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення);

- запровадження профілактики настання страхових випадків, зокрема:

- фінансування витрат роботодавця на професійну перепідготовку або підвищення кваліфікації працівників, щодо яких існує загроза вивільнення у зв`язку з реорганізацією або перепрофілюванням підприємства, тимчасовим припиненням виробництва, за умови непереривання трудових відносин з цими працівниками;

- фінансування витрат роботодавця на оплату праці працівників, яких з метою запобігання припиненню трудових відносин тимчасово переведено за їх згодою на іншу роботу (до 6 місяців протягом року) за умови збереження за ними основного місця роботи;

введення в дію на період до 31 грудня 2009 року статей 24, 25 та частини другої-п`ятої статті 26 Закону України „Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” щодо надання матеріальної допомоги особам у разі втрати ними частини заробітної плати, внаслідок вимушеного тимчасового скорочення нормальної чи встановленої на підприємстві тривалості робочого часу у зв`язку з тимчасовим припиненням виробництва з причин економічного характеру, пов`язаних із наслідками світової фінансової кризи. При цьому розмір допомоги по частковому безробіттю встановлюється правлінням Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття одночасно із затвердженням бюджету, виходячи з фінансових можливостей Фонду, і не може перевищувати прожиткового мінімуму.

Реалізація норм зазначеного закону з профілактики страхових ризиків та виплат з часткового безробіття дозволить уникнути вивільнення понад 200 тис. працюючих.

З метою збалансування бюджету Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, Законом передбачається як перерозподіл страхових внесків між фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування, так і додаткове збільшення розміру внесків. Так, розмір внесків, що сплачують роботодавці до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, зменшується на 0,1% з відповідним збільшенням на 0,2% внесків до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Додатково збільшується розмір страхових внесків, що сплачуються до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття для роботодавців – на 0,1% та для найманих осіб – на 0,1%.

Таким чином, розмір внесків до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття збільшується на 0,4%.

- особи, які виконують роботи (надають послуги) згідно з цивільно-правовими договорами;

- особи, які проходять альтернативну (невійськову) службу;

- особи, які працюють неповний робочий день або неповний робочий тиждень, та на інших підставах, передбачених законодавством про працю;

- військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби);

- працюючі особи, які отримують або мають право на призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, пенсії за вислугу років, а також особи, які досягли встановленого законом пенсійного віку;

- іноземці та особи без громадянства, які тимчасово працюють за наймом в Україні, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

У разі використання роботодавцем праці іноземців або осіб без громадянства на умовах трудового договору без відповідного дозволу державної служби зайнятості з нього стягується штраф за кожну таку особу у двадцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом. Порядок накладення штрафу визначається спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

Допомога по безробіттю особам, які звільнилися з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин або за угодою сторін, призначається відповідно до частин першої та другої статті ст.23, і її виплата починається з 91-го календарного дня.

Також Закон України «Про зайнятість населення» доповнено ст.231 щодо організації загальнодержавних оплачуваних робіт, які мають суспільно корисну спрямованість, відповідають потребам держави, виходячи з її соціально-економічних пріоритетів, на об`єктах, визначених Кабінетом Міністрів України, у сфері будівництва та реконструкції (модернізації) спортивної, транспортної, медичної, туристичної та телекомунікаційної інфраструктури, в тому числі об`єктах, пов`язаних з підготовкою та проведенням фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу. Зазначені роботи покликані створити додаткові робочі місця в умовах боротьби із наслідками світової фінансової кризи та підвищити матеріальний добробут громадян.

Також, з метою підвищення у безробітних мотивації до праці, у Законі передбачено запровадження допомоги по безробіттю за умови готовності особи до участі в загальнодержавних оплачуваних громадських роботах, якщо така робота є для неї підходящою.

Крім того, Законом передбачається віднесення до зайнятого населення членів особистого селянського господарства.

За даними веб-сайту Державного центру зайнятості