30 березня 2012
Одним з найактуальніших питань у системі пільг України є питання права на пільги щодо оплати громадянами житлово-комунальних послуг, а зважаючи на тенденцію до зростання цін на такі послуги, то актуальність питання підвищується. Практично в половині домогосподарств є хоча б одна особа, яка має право на отримання державної пільги.
Законодавством визначені категорії населення, які мають пільги на оплату житлово-комунальних послуг або звільнені від оплати.
Державна пільга, у традиційному розумінні цього поняття - це передбачене законодавством повне або часткове звільнення певних категорій громадян від виконання обов’язку або надання додаткових прав.
Одним з направлень діяльності органів праці та соціального захистку населення є виконання державних програм по наданню пільг окремим категоріям населення.
За рахунок коштів державного бюджету фінансуються пільги, надані окремим категоріям громадян на оплату електроенергії, природного газу, послуг теплопостачання, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття.
Пільга на оплату житлово-комунальних послуг - це повне або часткове звільнення окремих верств населення від сплати за отримані ними послуги.
Пільгова знижка вартості спожитих громадянами житлово-комунальних послуг встановлюється окремими Законами, залежно від соціального статусу осіб та у відсотковому значенні – 100%, 75%, 50% та 25%.
Вказані пільги встановлюються з різною метою, зокрема:
- як форма винагороди і визнання громадян за особливі заслуги перед Батьківщиною (інваліди війни, особи, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною – 100%; учасники бойових дій - 75%; учасники війни, члени сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, реабілітованим громадянам, які стали інвалідами внаслідок репресій або є пенсіонерами, ліквідатори наслідків аварії на ЧАЕС – 50%);
- як форма соціальної підтримки для забезпечення належного рівня життя, тобто допомога (діти війни – 25%);
- як засіб надання додаткових соціальних гарантій особам, які мають право на пільги за професійною (службовою) ознакою, у тому числі тим, хто вийшов на пенсію, з урахуванням:
- екстремальних умов праці та підвищеного ризику (військовослужбовці, працівники міліції, пожежної охорони – 50%);
- роботи у сільській місцевості (працівники сфери охорони здоров’я, культури, освіти, бібліотекарі, спеціалісти захисту рослин, яким передбачено право на безоплатне користування житлом з освітленням та опаленням);
- як засіб для створення більш сприятливих умов для виховання дітей у багатодітних сім’ях (багатодітні сім’ї – 50%).
Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1996 р. № 879 “Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати” встановлено норми користування житлово-комунальними послугами, в межах яких надаються передбачені чинним законодавством пільги на оплату житлово-комунальних послуг, а саме:
- споживання електричної енергії - 75 кВт. год на сім’ю з однієї-двох осіб на місяць, у тому числі, якщо обидва члени сім’ї мають право на знижку, і додатково 15 кВт. год на кожного іншого члена сім’ї але не більш як 150 кВт. год на місяць, а у будинках, які обладнано стаціонарними електричними плитами у розмірі 100 кВт. год на сім’ю з однієї-двох осіб на місяць, у тому числі, якщо обидва члени сім’ї мають право на знижку, і додатково 25 кВт. год на кожного іншого члена сім’ї, але не більш як 200 кВт. год на місяць ;
- освітлення житла (квартири) в сільській місцевості та селищах міського типу 30 кВт. год на місяць;
- споживання природного газу на опалення житла - 21 кв. метр на кожну особу, яка має право на знижку плати, і додатково 10,5 кв. метра на сім’ю - 11 куб. метрів природного газу на 1 кв. метр площі на місяць в опалювальний період;
- плати за користування житлом - 21 кв. метр загальної площі на одну особу і додатково 10,5 кв. метрів на сім’ю;
- плати за користування тепловою енергією для опалення житла - 21 кв. метр опалюваної площі на одну особу і додатково 10,5 кв. метрів на сім’ю.
Нарахування пільгових послуг, що підлягають відшкодуванню за рахунок субвенції здійснюють підприємства-надавачі послуг.
Управління праці та соціального захисту населення як розпорядники коштів субвенції з державного бюджету ведуть персоніфікований облік осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою, і здійснюють розрахунки з постачальниками послуг на підставі отриманих від них щомісячних звітів щодо послуг, наданих пільговим категоріям громадян.
Підставою для надання відповідної пільги є документ, що посвідчує право на ці пільги (посвідчення або довідка, видана в установленому порядку).
Управління праці та соціального захисту населення