Городнянська районна державна адміністрація Городнянська РДА Чернігівської області

Під час урочистого засідання парламенту виступив Президент України В. Янукович.

Президент зазначив, зокрема: «Цього року ми відзначаємо 20-ту річницю незалежності нашої держави. У нас одна мета – ефективна політика, модернізація України, створення умов для того, щоб український народ жив спільно, під єдиним дахом сильної європейської країни, якою ми будемо пишатися».

За словами Президента, сьогодні у країні зроблені серйозні кроки на шляху реформ; започатковано пенсійну, земельну реформи, реформу охорони здоров’я, освіти, житлово-комунального господарства; створюються умови для розвитку підприємництва; розгорнуто боротьбу з корупцією; розпочато глибокі зміни в судовій системі. «Хочу відзначити, що на всіх цих напрямах ми отримували своєчасну і якісну законодавчу підтримку», – наголосив В. Янукович.

Характеризуючи стан справ у економіці країни, Президент, зокрема, сказав: «Стабільна робота влади дозволила нам відновити позитивні тенденції в економіці. За 7 місяців цього року приріст в економіці оцінюється близько 5 %. Зростання відбулося у всіх ключових секторах економіки: промислове виробництво зросло майже на 8,7 %, будівництво – на 14, аграрна галузь – більш ніж на 9 %. Цього року Україна планує отримати врожай зернових на рівні понад 50 млн т, що на 11 млн т більше, ніж торік. Пожвавився внутрішній споживчий ринок. Маємо стабільну і врівноважену фінансову ситуацію, стабільний та прогнозований курс гривні. Експорт товарів та послуг України за перше півріччя у порівнянні з аналогічним періодом минулого року виріс на 42 %».

В. Янукович зазначив також, що законодавчі зміни стали підґрунтям започаткування в Україні у 2011 р. інноваційних змін в бюджетному процесі: зокрема, запроваджено середньострокове бюджетне планування. «Наступний крок в напрямі удосконалення бюджетної політики зроблено влітку цього року. Йдеться про зміни до Бюджетного кодексу, спрямовані на удосконалення управління державним та місцевими боргами, підвищення ролі місцевої влади у забезпеченні регіонів коштами для ефективного та збалансованого розвитку територій», – сказав Президент України.

За його словами, завдяки пожвавленню росту економіки і згаданим нововведенням Державний бюджет сьогодні має всі ознаки стабільності: планові показники за доходами загального фонду перевиконані за 7 місяців цього року. «Переконаний, що ми завершимо поточний бюджетний рік з хорошим результатом, наступного ж року маємо закріпити і розвинути цей позитив», – підсумував В. Янукович.

Серед пріоритетних напрямів законотворчої роботи парламенту на найближчу перспективу Президент відзначив реформу аграрного сектору, ключовою ланкою якої, за його словами, є реформа земельних відносин. «Схвалено Закон «Про Державний земельний кадастр», яким закладено підґрунтя для відміни мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення. На черзі розгляд та прийняття інших законопроектів. Насамперед, це законопроект про ринок земель. Без уваги не повинні залишитись й інші питання аграрної реформи. Зокрема, йдеться про посилення контролю за використанням земельних ресурсів, а також за укладанням договорів застави та іпотеки земельних ділянок і прав на них», – зазначив Президент України.

Він також звернув увагу на необхідність подальшого законодавчого забезпечення покращення умов ведення бізнесу. «Нині нагальними завданнями є завершення реформування дозвільної системи, удосконалення законодавства з питань банкрутства та протидії протиправному поглинанню і захопленню підприємств, посилення відповідальності за порушення у сфері державної реєстрації», – сказав Президент України. На його думку, особливої уваги потребує реформування сфери надання адміністративних послуг. «Ближчим часом мною буде внесено невідкладний законопроект про адміністративні послуги, яким буде закладено основні засади діяльності суб’єктів надання адміністративних послуг, прав і обов’язків фізичних та юридичних осіб щодо отримання адміністративних послуг», – повідомив В. Янукович.

Характеризуючи питання модернізація базових секторів та інфраструктури, він зазначив, зокрема, що уваги парламентаріїв потребують питання: створення умов для діяльності окремих регуляторів, зокрема, в енергетичній сфері, на транспорті; формування на законодавчому рівні умов для ощадливого використання енергетичних ресурсів, особливо імпортних, підвищення рівня енергетичної безпеки країни; фінансова стабілізація підприємств енергетичної сфери та суміжних ринків, а також розвиток вітчизняної портової інфраструктури.

Президент України також закликав народних депутатів до законодавчого забезпечення прискорення інституційних перетворень, реформи сектору безпеки, послідовного впровадження адміністративної реформи та «тісно пов’язаної з нею антикорупційної політики».

«Модернізаційні зміни відбудуться лише за умови подальшого розвитку основ і механізмів демократії», - зазначив В. Янукович і наголосив, що суттєвим кроком на цьому шляху стало прийняття Закону «Про доступ до публічної інформації». Президент України висловив переконання, що «цьому сприятиме і своєчасне схвалення Закону «Про громадські організації», в якому враховано як вітчизняну практику, так і позитивний міжнародний досвід».

В. Янукович у своєму виступі акцентував також увагу на необхідності реформи виборчого законодавства та місцевого самоврядування, судової реформи та законодавчого забезпечення євроінтеграційних процесів. «Серед основних завдань, що стоять перед нами, – реформа кримінально-процесуального законодавства, пенітенціарної системи, зміна ролі та функцій Генеральної прокуратури, ухвалення Виборчого кодексу», – підкреслив В. Янукович.

Виступаючи на урочистому засіданні Верховної Ради України, Голова ВР В. Литвин заявив про необхідність проведення спеціальних парламентських слухань для вироблення та прийняття науково продуманої і практично очікуваної Концепції розвитку законодавства України. Зараз, заявив Голова Верховної Ради, належить вирішувати два основних завдання.

Перше – законодавчо забезпечити наступний етап розвитку країни, а також наблизити і співвіднести увесь законодавчий масив з європейськими стандартами. «Ключові з них визначені главою держави», – сказав він.

Друге завдання, за словами В. Литвина полягає у перегляді та розчистці наявного законодавчого поля і приведенні його у відповідність з новими реаліями. Особливою проблемою керівник парламенту назвав втілення конституційних положень. Керівник парламенту також заявив про необхідність затвердження нової редакції закону про статус народного депутата. Серйозною загрозою для правової системи голова Верховної Ради також назвав перенасичення її нормами-заборонами (тоді як вони мають прийматися лише у виняткових випадках) і нормами-зобов’язаннями, доля яких у всій правовій системі не повинна перевищувати 5 %. «Відтак назрілою є необхідність проведення спеціальних парламентських слухань для вироблення та прийняття науково продуманої і практично очікуваної Концепції розвитку законодавства України. А вже на ній належить вибудувати програму законодавчих робіт принаймні на 10 років, які складатимуть нинішній етап розвитку України. До цього спонукає, шановні колеги, і той факт, що зараз у Верховній Раді зареєстровано 4772 законопроекти», – підсумував він

(Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua). – 2011. – 6.09; Офіційне інтернет-представництво Президента України (www.president.gov.ua). – 2011. – 6.09).