Городнянська районна державна адміністрація Городнянська РДА Чернігівської області

Вчора Верховна Рада України прийняла у першому читанні проект Закону «Про Державний бюджет України на 2011 рік». За це рішення проголосували 275 народних депутатів.

Я хочу подякувати законодавцям, які підтримали закон. Тим більше, що, як ви знаєте, бюджетний процес відбувається у непростих умовах, майже у цейтноті. Відповідальність і принциповість народних депутатів з більшості, які роблять все, щоб держава увійшла у новий рік із затвердженим бюджетом, демонструє, що влада здатна вирішувати складні завдання, діяти в інтересах суспільства, без політичного егоїзму.

Натомість, від опозиції ми чекали конструктивної критики проекту бюджету, але, окрім безпідставних звинувачень, грубого перекручування фактів не дочекалися нічого. На превеликий жаль, замість того, щоб разом з владою взятися за вдосконалення бюджету, висловити доречні пропозиції і вказати на можливі недоліки, опозиція знову вдалася до набридлої демагогії, голослівних звинувачень.

І хто ж звинувачує наш Уряд?

Ті, хто взагалі залишив країну без бюджету на поточний рік і «вручну» розпоряджався народними коштами як власним гаманцем? Ті, хто невідомо куди розтринькав десятки мільярдів гривень кредитів, хто так керував економікою, що обвалив її до рекордної у всьому світі межі, хто на два роки заморозив зарплати та пенсії і водночас вдвічі знецінив національну валюту?

Нам намагаються щось закидати ті, хто за два роки не збудував жодного об”єкту, потрібного людям і яким можна було б пишатися. Ті, хто втратив довіру міжнародних фінансових організацій, інвесторів, допустив падіння суверенного рейтингу України до межі дефолту.

Тобто, звинувачувати пробують ті, хто нашим людям і всьому світу продемонстрував, як не можна керувати державою і хто навіть в опозиції намагався гальмувати позитивні перетворення, завести життєво необхідні країні законодавчі процеси у цейтнот.

Тепер на нас очікує напружений етап підготовки проекту бюджету до другого читання. Ми розраховуємо – і будемо просити парламент – щоб воно відбулось до 24 грудня.

Доручаю всім міністрам, керівникам відомств ретельно і оперативно опрацювати пропозиції та зауваження народних депутатів, комітетів, депутатських фракцій. Уже під час першого слухання звучали корисні зауваження і пропозиції. Все, що відповідає інтересам розвитку країни у 2011 році, має бути враховано в бюджеті.

Я думаю, всі розуміють, що ідеального бюджету в умовах, коли країна лише виходить з кризи і водночас реформує податкову і бюджетну системи, у нас не буде. Проте, максимально покращити законопроект з допомогою депутатського корпусу, врахувати конструктивну критику ми зобов”язані.

Країна тільки стала на шлях економічного розвитку, тому бюджет наступного року не може обіцяти миттєвого й стрімкого підвищення рівня життя, але він реалістичний, і тому гарантує, що:

- заробітна плата в наступному році буде виплачуватись працівникам бюджетної сфери без затримок;

- пенсійне забезпечення тих, в кого розмір пенсії відстає від прожиткового мінімуму, буде зростати;

- намічені програми економічного розвитку будуть фінансуватись безперебійно з тим, щоб розвиток економіки країни забезпечував покращення життя людей.

Наша держава вступила у вкрай відповідальний період розвитку. Сьогодні ми одночасно здійснюємо цілий ряд визначальних системних реформ, які повністю змінять життя в країні: судову, податкову, бюджетну, системи державного управління і пенсійну.

Завдяки єдиній політичній волі та стабільності влади Україна нарешті стала на шлях реформ. Це вистражданий вибір кардинальних перетворень, які зроблять Україну сильною та заможною, забезпечать європейський рівень життя для усіх наших громадян.

Зрозуміло, що одночасно здійснювати кілька масштабних реформ – це дуже важко. Але кожна з цих реформ – необхідна і невідкладна. Реформа податкової системи створює стимули для інноваційного розвитку економіки, реформа влади забезпечує краще управління соціально-економічними процесами, яке більше наближене до потреб громади, а пенсійна реформа дасть людям стимули працювати ефективніше, а економіці – величезний ресурс накопичувальних пенсійних фондів, кошти яких підуть в реальний сектор економіки.

Як вам відомо, в понеділок під головуванням Президента України відбулося розширене засідання Ради регіонів, на якому Глава держави Віктор Янукович ще раз підкреслив: альтернативи Програмі реформ «Заможне суспільство, конкурентоздатна економіка, ефективна держава» - немає.

Зараз в суспільстві активно обговорюється реформа системи державного управління. Влада подала приклад, почавши перетворення з себе. Майже вдвічі скорочена кількість членів Кабінету Міністрів, оптимізована структура Уряду і центральних органів державної виконавчої влади.

Уряд прийняв постанову, якою визначено, що чисельність державних службовців, які працюють у центральних органах виконавчої влади і підпорядкованих їм територіальних органах, скорочується не менше, ніж на 30%.

У п”ятницю, не пізніше, міністерства і відомства мають надати Міністерству фінансів пропозиції щодо граничної чисельності працівників центрального апарату і підпорядкованих територіальних органів. Ще через 10 днів Кабінет Міністрів має затвердити відповідний акт про визначення граничної чисельності чиновників.

Звертаю вашу увагу, що на засіданні Ради регіонів Президент України поставив вимогу: в процесі скорочення чиновників не повинно бути жодних політичних акцентів, жодних політичних уподобань. Принцип один: зберегти на державній службі найкращих професіоналів, зберегти дійсно необхідні функції державного управління.

Чому я це підкреслюю? Тому що скорочення штатів і економія коштів – не самоціль. Мета реформи влади – запровадження технологічно нового, досконалого державного менеджменту, стимулювання підвищення кваліфікації державних службовців.

Образно кажучи, керувати сучасним літаком не можна тому, хто вміє їздити тільки на возі.

Нам потрібно зберегти професійні кадри, від яких залежатиме успішна реалізація Програми реформ у наступні роки.

Знову ж таки: це – лише початок. На порядку денному – реформа місцевої влади.

У зв’язку з цим хочу ще раз підкреслити: кількість чиновників на місцевому рівні також повинна бути скорочена приблизно вдвічі, але основними критеріями під час проведення реформи регіональної влади є відповідальність, професіоналізм та функціональність. Тим більше, що починаючи з наступного року, місцева влада отримує більше повноважень і бюджетних ресурсів, за грамотне використання яких треба відповідати.

Щодо пенсійної реформи, яка зачіпає інтереси всіх без винятку громадян України, принципова позиція полягає в тому, щоб законопроект був максимально широко обговорений і врахував всі конструктивні пропозиції та зауваження.

Я доручив Віце-прем”єр-міністру - Міністру соціальної політики Сергію Леонідовичу Тігіпку, як головному розробнику пенсійного законопроекту, особисто організувати доведення змісту пенсійної реформи до всіх громадян: роз”яснення його положень, проведення відкритих дискусій з представниками громадських організацій, профспілками, роботодавцями, підприємцями, експертами, міжнародними консультантами тощо. Зокрема, обговорення і внесення пропозицій буде відбуватися на сайті Міністерства соціальної політики.

В результаті такого обговорення, після аналізу пропозицій, внесених людьми, після того, як всі будуть почуті, ми повинні отримати найкращий варіант пенсійної реформи, в якому кожен громадянин побачить свій інтерес.

Взагалі хочу наголосити, що реформи будуть успішними лише за умови, що вони прозорі, зрозумілі для людей, і коли під час їх проведення враховуються інтереси і думка кожного громадянина, незалежно від його віку, професії чи соціального становища.

Тому чи не найважливішим нашим завданням сьогодні є проведення інформаційної, роз”яснювальної та консультативної роботи щодо тих змін, які відбуваються в країні. Ми маємо залучити до громадського обговорення та внесення пропозицій усі верстви населення України. Потрібно обов”язково брати до уваги в нашій роботі усі слушні пропозиції.

З цією метою на сьогоднішньому засіданні Уряду ми маємо ухвалити Розпорядження Кабінету Міністрів України про проведення публічного громадського обговорення системних соціально-економічних реформ, врахування думок громадян для їх удосконалення.

Джерело: http://www.kmu.gov.ua